PIE: Чотири особи енергетичної бідності

21 лютого 2024 р., 13:00

Районне опалення

– У Польщі, залежно від методу вимірювання явища енергетичної бідності, кількість людей, порушених нею, коливалася від двох до 57 відсотків у 2006 році, від двох до 50 відсотків у 2015 році та від трьох до 40 відсотків у 2022 році. Настільки високі відмінності вказують на те, що неможливо вибрати один універсальний показник енергетичної бідності. У своєму дослідженні PIE виділила чотири основні форми енергетичної бідності — пише Польський економічний інститут

• Масштаби та особи енергетичної бідності у Польщі було досліджено Польським економічним інститутом у доповіді «Чотири особи енергетичної бідності: польські домогосподарства під час кризи 2021-2023 рр.».
• У 2014-2022 роках можна спостерігати зростання диференціації польських домогосподарств у сфері різних форм енергетичної бідності.
• Хоча енергетична криза, можливо, спонукала людей спалювати шкідливе, але дешеве паливо, на кожне польське домогосподарство, яке іноді почало використовувати паливо нижчої якості, припадає чотири домогосподарства, які перестали використовувати таке паливо.

У своєму дослідженні PIE виділила чотири основні аспекти енергетичної бідності. 2022 року від 16 до 30 відсотків домогосподарств відчували паливний брак, при цьому витрати на електроенергію з’їдали значну частину доходу. Від 8 до 12 відсотків польських домогосподарств зіткнулися зі структурною бідністю, яка є відносним зубожінням, викликаним відносно високими рахунками за електроенергію в порівнянні з доходом. Муніципальна бідність, коли домогосподарство не може задовольнити свої потреби в енергії через відсутність доступу до відповідної інфраструктури, у 2022 році торкнулася від трьох до п’яти відсотків домогосподарств. Від 13 до 16 відсотків домогосподарств зіткнулися з прихованою енергетичною бідністю, яка передбачає граничне обмеження споживання енергії з фінансових причин. Масштаби та особи енергетичної бідності у Польщі було досліджено Польським економічним інститутом у доповіді «Чотири особи енергетичної бідності: польські домогосподарства під час кризи 2021-2023 рр.».

Чотири типи енергетичної бідності

Показники енергетичної злиднів характеризуються дуже високими розбіжностями залежно від прийнятого методу виміру. Деякі з них, незважаючи на те, що вони добре відомі у літературі, не працюють в умовах економічних, соціальних та кліматичних відмінностей, що характеризують окремі регіони. У Польщі, залежно від методу вимірювання явища енергетичної бідності, кількість людей, які торкнулися нею, коливалася від двох до 57 відсотків у 2006 році, від двох до 50 відсотків у 2015 році та від трьох до 40 відсотків у 2022 році. Настільки високі відмінності вказують на те, що неможливо вибрати один універсальний показник енергетичної бідності.

У своєму дослідженні PIE виділила чотири основні форми енергетичної злиднів.

1. Паливна бідність (дохід) – висока частка витрат на електроенергію у сімейному бюджеті. Залежно від прийнятого порога (від 10 до 25 відсотків бюджету) воно торкається від 16 до 30 відсотків домогосподарств у Польщі.
2. Структурна бідність – торкається 8–12 відсотків домогосподарств, де економічна бідність посилюється високими витратами на енергію. Це викликано як високими витратами енергії, і щодо низькими доходами.
3. Муніципальна бідність стосується 3-5 відсотків домогосподарств, які не можуть задовольнити свої потреби в енергії через відсутність доступу до відповідної інфраструктури або проживання в енергонеефективній будівлі.
4. Прихована енергетична бідність – стосується 13-16 відсотків домогосподарств, де низькі витрати на енергію є результатом вкрай обмеженого енергоспоживання.

– Чотири вимірювання енергетичної бідності торкаються різних соціальних груп, охоплюючи загалом понад 40 відсотків домогосподарств у Польщі у 2022 році. Групи, порушені різними формами енергетичної бідності, який завжди перетинаються. Лише кожне третє домогосподарство, яке заявило про неможливість достатнього обігріву будинку взимку, 2022 року витратило на енергію понад 10 відсотків свого доходу, а кожне дев’яте домогосподарство відповідало критерію «Високі витрати – низькі доходи». Зазначені типи енергетичної бідності мають різні причини та можуть вимагати різної, відповідної державної політики. – зазначає д-р Каміл Ліпінскі, керівник групи з клімату та енергетики PIE.

Незважаючи на кризу, енергетична бідність знижується

У 2014-2022 роках можна спостерігати зростання диференціації польських домогосподарств у сфері різних форм енергетичної бідності. Інвестиції в інфраструктуру, пов’язані з підключенням додаткових домогосподарств до теплової мережі, покращенням теплоізоляції будівель та розвитком газової мережі, відбилися у довгостроковій явній тенденції до зниження рівня муніципальної бідності. За 2014-2022 роки кількість домогосподарств, які зазнають цього виду бідності, скоротилася вдвічі, а кризи 2020-2022 років уповільнили, але не звернули цю тенденцію.

Інша ситуація склалася у разі паливної бідності. Незважаючи на втручання держави в енергетичний ринок, зниження паливної (прибуткової) бідності більш ніж на 20 відсотків у 2014-2019 роках було компенсовано зростанням цін на енергоносії та паливо, що зрештою призвело до збільшення до 20 відсотків порівняно зі значеннями 2014 року. у 2019-2022 рр. У разі прихованої енергетичної бідності можна спостерігати помірну, поступову тенденцію до зниження (20 відсотків у 2014-2022 роках), здебільшого пов’язану зі скороченням використання неефективних печей на твердому паливі у польських господарствах.

– Найбільше завдання – оцінити вплив кризи на структурну енергетичну бідність, де перетинаються кілька тенденцій – збагачення суспільства, втеча частини суспільства від прихованої та муніципальної енергетичної бідності, висока інфляція у 2022-2023 роках та високі ціни на енергоносії. — коментує д-р Адам Ющак, радник групи PIE з клімату та енергетики.

Проблема використання палива нижчої якості дещо зменшилася

Незважаючи на кризу, на 14 відсотків менше польських домогосподарств, ніж за останні п’ять років, заявляють, що використовують для опалення неякісне тверде паливо: вугільний дріб’язок та пил, деревину, біомасу та сміття. П’ять відсотків домогосподарств заявили, що вони припинили спалювати вугілля нижчої якості, чотири відсотки припинили спалювати деревину та біомасу, а два відсотки припинили спалювати сміття. Хоча енергетична криза, можливо, спонукала людей спалювати шкідливе, але дешеве паливо, на кожне польське домогосподарство, яке іноді почало використовувати паливо нижчої якості, припадає чотири домогосподарства, які перестали використовувати таке паливо. Шість відсотків домогосподарств заявили, що, хоча вони використали паливо низької якості в минулому, вони відмовилися від цього за останні 12 місяців, в той час, як тільки півтора відсотка домогосподарств заявили, що вони почали використовувати це паливо, незважаючи на те, що не використали його. . до.

Тим не менш, близько 25 відсотків домогосподарств заявили, що вони іноді використовують паливо низької якості, таке як вугілля, деревина або біомаса для енергетичних цілей. 29 відсотків респондентів зізналися, що використали ці види палива протягом попередніх п’яти років. 18 відсотків домогосподарств використовують деревину та біомасу для енергетичних цілей, дев’ять відсотків використовують вугілля нижчої якості та чотири відсотки спалюють сміття у своїх домогосподарствах (у разі домогосподарств, що мешкають у приватних будинках, сім відсотків визнаються у спалюванні сміття).

Джерело: Польський економічний інститут.

Інститут реформи: Соціальний кліматичний фонд для боротьби з енергетичною бідністю