[ad_1]
Енергетика
– Уряд Польщі опублікував проект пакету законів, який зазвичай називають «Конституцією з водню», який покликаний стати важливою віхою на шляху до досягнення цілей водневої стратегії. (…) Нові правила є продовженням проекту закону про водень, опублікованого урядом Польщі у 2022 році. Проект є більш зрілою формою регулювання, що відповідає, серед іншого, положенням нещодавно прийнятого газового пакету на рівні ЄС. Проте варто зазначити, що в ньому не вказано жодних механізмів підтримки виробництва зеленого водню, — пишуть на BiznesAlert.pl юристи юридичної фірми CMS Кароль Яворецький та Лаура Пітлінська.
Джерело: фрипік
- Польща, хоч і є одним із провідних виробників водню в Європейському Союзі, в основному покладається на сірий водень, що утворюється в процесі риформінгу природного газу або інших вуглеводнів, які одержують у процесі переробки сирої нафти.
- Зростання цін на газ та зелена трансформація Європи змушують Польщу переорієнтувати виробництво водню на відновлювані джерела.
- Проект відповідає пріоритетам Європейського «Зеленого курсу», що передбачає розвиток чистих технологій та досягнення кліматичної нейтральності в Європі до 2050 року.
- Чинні нормативні акти не регулюють діяльність у водневій галузі, за винятком постачання водню по газовій мережі; Отже, створення ринку водню у Польщі потребує організаційних та структурних змін, кажуть у юридичній фірмі CMS.
У травні 2024 року уряд Польщі опублікував проект пакету законів, який зазвичай називають «Конституцією з водню» («Проект»), який покликаний стати важливою віхою на шляху до досягнення цілей водневої стратегії. Метою проекту є створення основи для розвитку ринку зеленого водню та його використання для досягнення кліматичної нейтральності та зміцнення конкурентоспроможності польської економіки.
Ситуація на ринку та виникнення нових правил
Польща, хоч і є одним із провідних виробників водню в Європейському Союзі, в основному покладається на сірий водень, що утворюється в процесі риформінгу природного газу або інших вуглеводнів, які одержують у процесі переробки сирої нафти. Зростання цін на газ та зелена трансформація Європи змушують Польщу переорієнтувати виробництво водню на відновлювані джерела. Проект відповідає пріоритетам Європейського «Зеленого курсу», що передбачає розвиток чистих технологій та досягнення кліматичної нейтральності в Європі до 2050 року. У відповідь на плани ЄС Польща ухвалила у 2021 році Водневу стратегію, що охоплює впровадження водневих технологій у секторах енергетики та опалення, а також декарбонізацію галузі. Проект передбачає створення стабільної нормативно-правової бази для водню, що відновлюється.
Загальні припущення щодо побудови ринку водню у Польщі
Чинні нормативні акти не регулюють діяльність у водневій галузі, за винятком постачання водню по газовій мережі; Отже, створення ринку водню у Польщі потребує організаційних та структурних змін. Проект запроваджує необхідну концептуальну основу для механізмів регулювання, відмовляючись від визначення водню, але пропонуючи визначення відновлюваного та небіологічного водню з низьким рівнем викидів. Водень має стати четвертою категорією палива після твердого, рідкого та газоподібного палива. Для операторів ринку водню та газу було введено системні визначення та правила. Параметри якості водню, у свою чергу, будуть визначені у спеціальній ухвалі.
Призначення операторів та його обов’язки
На початковому етапі розвитку водневого ринку вкрай важливо використовувати потенціал нинішнього оператора газотранспортної системи, який може взяти на себе частину завдань майбутнього водневого оператора. Метою проекту є прискорення розвитку водню за рахунок використання існуючих газових активів. Оператори водневої системи, включаючи системи передачі, розподілу та зберігання, призначатимуться рішеннями президента Управління регулювання енергетики на термін не більше 50 років. Уточнено формальні вимоги до операторів та принципи так званого анбандлінгу та незалежності, що означає, що оператори не зможуть вести виробничу діяльність або торгувати воднем. Пропоновані правила визначають обов’язки операторів, такі як управління мережним трафіком, забезпечення безпеки постачання та підготовка інструкцій з експлуатації та експлуатації водневої мережі та установок зберігання. Детальні умови експлуатації водневої системи буде визначено міністром енергетики у спеціальній ухвалі.
Правила доступу до водневої мережі
Проект регулює підключення до водневої мережі на основі рівного режиму, якщо існують технічні та економічні умови підключення до мережі та суб’єкт, який подає заявку на підключення, відповідає цим умовам (доступ третіх осіб).
Співпраця з енергетичними компаніями, що працюють у водневій галузі, ґрунтуватиметься на окремих видах договорів – договорі про приєднання, договорі купівлі-продажу водню, договорі надання послуг з транспортування або розподілу водню або комплексному договорі, який, крім Постачання водню, може також включати надання послуг з зберігання водню.
За підключення до водневої мережі оператори стягують плату, з фактичних витрат, понесених підключення.
Суперечки щодо відмови у підключенні до водневої мережі або укладання відповідного договору вирішуватиме президент Управління регулювання енергетики.
Регулювання підприємницької діяльності – ліцензії та реєстр
Автори Проекту відмовилися від покладання на підприємців обов’язків отримання ліцензії на ведення бізнесу у сфері виробництва водню. Здійснення подібної діяльності в даний час звільнено від ліцензійних зобов’язань, а введення такої вимоги було б значним адміністративним навантаженням і було б невиправданим на сучасному розвитку водневого ринку. Ліцензійні зобов’язання також не поширюватимуться на виробництво електроенергії з водню з низьким рівнем викидів. Більше того, ведення діяльності, пов’язаної з транспортуванням та розподілом водню, не вимагатиме ліцензії – у цьому випадку було вирішено, що положення про призначення операторів забезпечать достатній рівень регулюючого контролю та адекватно захистять інтереси держави.
Однак для ведення окремих видів діяльності, пов’язаних із зберіганням та торгівлею воднем, потрібна ліцензія. Як правило, для зберігання водню потрібно отримання ліцензії, за винятком локального зберігання в невеликих установках зберігання водню (тобто зберігання водню в місці його виробництва або в місці, призначеному для реалізації в транспортних цілях, в установці потужністю менше або дорівнює 55 000 Нм3). Торгівля воднем також підлягатиме ліцензійним зобов’язанням, які застосовуватимуться не лише у випадках, коли річна вартість торгівлі не перевищує еквівалент одного мільйона євро.
Оператори водневих систем будуть вести реєстр установок зберігання водню, підключених до водневої системи. Обов’язок внесення запису до реєстру поширюватиметься на установки, які є малими установками для зберігання водню.
Спрощення у сфері інвестиційного процесу
Будівництво або реконструкція водневих мереж з робочим тиском не більше 0,5 МПа, а також будівництво водневих сполук та влаштування пристроїв очищення водню продуктивністю не більше 250 кг водню на добу не потребують дозволу на будівництво, а лише повідомлення про будівництво або виконання інших будівельних робіт. Дозвіл на будівництво або сповіщення не буде потрібний для контейнерних об’єктів з установками та з’єднаннями, а також пов’язаних з ними водневих мереж, розташованих на закритих територіях, визначених рішенням міністра національної оборони.
Будівництво та утримання установок та пристроїв для транспортування або зберігання водню, а також інших споруд та пристроїв, необхідних для використання цих установок та пристроїв, визнані суспільними цілями. Таке регулювання дозволить прискорити отримання необхідних адміністративних дозволів та обмежить можливість заперечення таких дозволів у спорах в адміністративних органах чи адміністративних судах.
Транспортування небезпечних речовин водневими трубопроводами не дозволить віднести станцію до установок з підвищеним ризиком відмови або високим ризиком відмови – за винятком випадків, коли таке транспортування здійснюється на підприємстві, вже віднесеному до одного з даних категорії. Завдяки такому регулюванню оператор заводу не піддаватиметься посиленим контрольним зобов’язанням та широким адміністративним зобов’язанням.
Короткий зміст
Нові правила є продовженням проекту закону про водень, опублікованого урядом Польщі у 2022 році. Проект є більш зрілою формою регулювання з 2022 року, яка, серед іншого, відповідає положенням нещодавно прийнятого газового пакету на рівні ЄС.
Проте варто зазначити, що проект у його нинішньому вигляді не визначає жодних механізмів підтримки виробництва зеленого водню. Проте Міністерство клімату та навколишнього середовища працює над новими рішеннями, що підтримують інвестиції в екологічно чистий водень, які будуть ґрунтуватися на механізмі контракту на різницю. Очікується, що проект стане основою для подальшої розробки правил щодо водню, що відновлюється, оскільки зелений водень стане важливим компонентом енергетичної трансформації всього ЄС.
Міжнародний водневий проект Orlen отримав сертифікацію
[ad_2]
Говорит СМИ: Biznes Alert (Польша)
