[ad_1]
Безпека
— Євросоюз прийняв 14-й пакет санкцій проти Російської Федерації (ФР), що охоплює багато сфер, включаючи торгівлю, транспорт та фінанси. (…) Це доводить, що ми йдемо шляхом посилення існуючих санкційних положень, усвідомлюючи при цьому невеликий простір для маневру, коли йдеться про можливість впровадження нових системних рішень, — пише Філіп Рудник із Центру східних досліджень.
Штаб-квартира Європейської Комісії. Фото Вікісклад
- Документ накладає індивідуальні обмеження на 69 фізичних осіб та 47 компаній з Росії, а також торгові обмеження на 61 суб’єкт з РФ та третіх країн, ідентифікованих як такі, що стосуються місцевого збройового сектору.
- Також були посилені заходи щодо запобігання обходу існуючих обмежень.
- ЄС також вдарив у російський сектор ЗПГ, заборонивши реекспорт та перевалку зрідженого газу з Росії на територію ЄС.
- У рамках фінансових санкцій Брюссель заборонив банкам ЄС використовувати російську систему SPFS (еквівалент SWIFT), а також здійснювати транзакції з банками, що не входять до ЄС, та криптовалютними посередниками, які підтримують транзакції, які підтримують російський оборонно-промисловий комплекс.
- Факт продовження імпорту ЗПГ із Росії, незважаючи на неодноразові заяви про повну відмову від закупівель газу з Росії до 2027 року, є політичним провалом для Брюсселя, — наголошує експерт OSW.
24 червня Євросоюз прийняв 14-й пакет санкцій проти Російської Федерації (ФР), що охоплює багато сфер, включаючи торгівлю, транспорт та фінанси. Документ накладає індивідуальні обмеження на 69 фізичних осіб та 47 компаній з Росії, а також торгові обмеження на 61 суб’єкт з РФ та третіх країн, ідентифікованих як такі, що стосуються місцевого збройового сектору. Ухвалені положення також обмежують можливість подальшого експорту про товар. продукцію подвійного призначення (включаючи мікрохвильові та антенні підсилювачі, квадрокоптери) та поширити заборону на експорт у Російську Федерацію, включивши до нього окремі промислові та хімічні продукти, автомобільні деталі, машинобудівне обладнання та пластмаси. Брюссель також заборонив експорт марганцевої руди в цю країну та одночасно заборонив імпорт гелію звідти.
Також були посилені заходи щодо запобігання обходу існуючих обмежень. По-перше, компанії ЄС зобов’язані були контролювати закордонні дочірні компанії, щоб гарантувати, що вони не беруть участь у порушенні санкційного режиму. По-друге, «пункт про заборону Росії» було поширено на передачу прав інтелектуальної власності на продукцію, включену до списку так званих товарів. подвійного призначення та передові технології (так званий загальний високий пріоритет – ТЕЦ). Суб’єкти ЄС — разом зі своїми дочірніми компаніями — зобов’язані докладати зусиль для запобігання експорту цієї продукції до Росії. Також було запроваджено формальну заборону політичним партіям, неурядовим організаціям та ЗМІ приймати гроші від російської держави та її представників.
Пакет також накладає транспортні обмеження — насамперед він запроваджує блокаду доступу до портів ЄС та надання послуг суб’єктами ЄС щодо судів, які «сприяють проведенню російських військових операцій в Україні». Це включає: для перевезення військової техніки в Росію, експорту краденого зерна з України, перевезення технологічних комплектуючих для потреб російського сектору ЗПГ або інших видів підтримки розвитку та функціонування місцевої енергетики. Обмеження вводяться також на танкери, що перевозять російську нафту і паливо, застосовують методи, що не відповідають міжнародним стандартам транспортного судноплавства (приховування походження сировини шляхом перевалки у відкритому морі, відключення транспондерів, фальсифікація документації). За цим правилом під забороною перебувають 27 суден, і Брюссель оголосив, що цей список регулярно розширюватиметься. Санкції були також введені щодо повітряного та автомобільного транспорту – були заборонені чартерні рейси, що виконуються суб’єктами ЄС та в межах території ЄС для громадян та компаній Росії, а також у випадку, коли російська фізична особа чи компанія приймає рішення про місце відправлення та приземлення (наприклад , на відпочинок). цілях або бізнесі), а також посилення правил автомобільних перевезень через ЄС товарів компаній, у яких росіяни мають 25 відсотків (або більше) власності.
ЄС також вдарив у російський сектор ЗПГ, заборонивши реекспорт та перевалку зрідженого газу з Росії на територію ЄС. Це положення поширюється як на перевалку з боку в бік у портах ЄС, так і за їх межами, а також вивантаження ЗПГ у резервуари на терміналах для подальшого перепродажу. Термін реалізації цього обмеження становить дев’ять місяців – до 26 березня 2025 року для договорів, укладених до 25 червня 2024 року. На сьогоднішній день близько 20 відсотків загального річного імпорту російського ЗПГ до ЄС реекспортовано до третіх країн (2023 року реекспорт ЄС сировини з Росії становив понад 4 млрд м3). ЄС також заборонив вітчизняним підприємствам інвестувати у російський сектор ЗПГ та надавати послуги цій галузі.
У рамках фінансових санкцій Брюссель заборонив банкам ЄС використовувати російську систему SPFS (еквівалент SWIFT), а також здійснювати транзакції з банками, що не входять до ЄС, та криптовалютними посередниками, які підтримують транзакції, які підтримують російський оборонно-промисловий комплекс. Він також залишив за собою право створити список банків третіх країн, які використовують систему SFPS; також оголосили, що їм буде заборонено вести бізнес із організаціями ЄС.
Прийнятий пакет доводить, що ЄС іде шляхом посилення існуючих санкційних положень, усвідомлюючи при цьому невеликий простір для маневру, коли йдеться про можливість впровадження нових системних рішень. Цю тенденцію підтверджує, зокрема, розширення торгових обмежень, пов’язаних із контролем експорту так званих товарів у Російську Федерацію. подвійного використання та запровадження обмежень для суб’єктів із третіх країн, що покликане посилити нагляд та запобігти обходу санкційного режиму. При цьому обмеження, запроваджені щодо російського ЗПГ, мають обмежений характер через відсутність політичної волі та широкого консенсусу всіх країн ЄС. Ухвалене рішення — заборона на реекспорт зрідженого газу в портах ЄС — є компромісом, що виник у результаті зіткнення позицій держав-членів, які вимагають запровадження повного ембарго на російський ЗПГ (близько 14 відсотків його загального імпорту до ЄС). ЄС у 2023 році) і ті, хто йому протистоїть – серед інших через побоювання щодо стабільності постачання та цін на сировину. Факт продовження імпорту ЗПГ із Росії, незважаючи на неодноразові заяви про повну відмову від закупівель газу із Росії до 2027 року, є політичним провалом для Брюсселя. Таким чином, заборона на реекспорт слід інтерпретувати як спробу частково вийти з глухого кута, а також задовольнити застереження, висловлені європейськими компаніями щодо такої політики.
Слід зазначити, що запровадження заборони, що розглядається, — це перший випадок, коли ЄС застосував обмеження, яке безпосередньо впливає на експорт російського газу і, отже, на доходи російського бюджету від цього експорту. Обмеження переважно торкнуться концерну «Новатек», який експортує, зокрема, від великого заводу «Ямал СПГ» (номінальна виробнича потужність 17,4 млн тонн/рік). Блокада реекспорту ускладнює та подовжує логістичні маршрути Росії – термінали ЄС полегшили експорт зрідженого газу взимку, у тому числі на азіатські ринки. Більшість року судноплавство до північним заводам ЗПГ Росії доступне лише судам льодового класу, запаси яких обмежені. Якщо метановози, здатні ламати лід, не зможуть заходити в порти ЄС, їм доведеться частіше перевантажуватися пліч-о-пліч у відкритому морі, що є складною операцією для цього палива. Це викликає питання про те, якою мірою власники газовозів будуть готові прийняти пов’язані з цим загрози. Однак, хоч як це парадоксально, заборона на реекспорт може призвести до збільшення частки Росії в імпорті ЗПГ до ЄС взимку. Відсутність можливостей перевалки в портах ЄС означає, що росіяни швидше за все будуть змушені залишити в Європі додаткові обсяги ЗПГ, не включені в контракти з підприємствами ЄС. Ефективність обмежень знижується через затримку з їхньою реалізацією — формально заборона набирає чинності в березні 2025 року. До того часу росіяни, швидше за все, спробують переглянути існуючі контракти з азіатськими покупцями (наприклад, уклавши своп-угоди за участю європейських компаній), щоб уникнути необхідності продавати свою продукцію в Європі за заниженими цінами.
Напад на «тіньовий флот» — тобто танкери, які порушують міжнародні стандарти судноплавства під час транспортування російської нафти та палива — слід інтерпретувати як спробу ЄС нав’язати положення механізму обмеження цін, спрямованого на скорочення експортних доходів Росії. З серпня 2023 року спостерігається зростання доходів від цього (див. необхідність перегляду санкцій щодо російської нафти), що вказує на неефективність обмеження, що також є наслідком невиконання його принципів. Оголошення про обмеження суден, що займаються експортом російської сировини, схоже, слідує логіці американської санкційної політики, згідно з якою конкретні судновласники та їхні танкери включаються до списків санкцій, що ускладнює їх навігацію та експорт. Однак залишається технічне питання: якою мірою танкери та підприємства, які порушують припущення про граничний рівень цін, виявлятимуться ЄС і піддаватимуться постійним обмеженням. Ефективність цього механізму можна було б підвищити за рахунок координації дій із США.
На особливу увагу заслуговують нові обмеження у фінансовій сфері. Через побоювання компаній із третіх країн з приводу вторинних санкцій вони є одним з найбільш ефективних інструментів, що ускладнюють імпорт та експорт росіян. Заборона підприємствам ЄС проводити операції з банками, визнаними співробітниками з російським військово-промисловим комплексом, може вплинути на фінансові інститути третіх країн. В результаті росіянам буде складніше здійснювати угоди з іноземними організаціями, що сприятиме збільшенню витрат на імпорт/експорт та створить необхідність пошуку нових посередників.
Джерело: Центр східних досліджень.
Путін хотів спалити трильйони з резервів, щоб урятувати мегапроекти, яким загрожують санкції, але один чиновник йому чинив опір
[ad_2]
Говорит СМИ: Biznes Alert (Польша)
