Шуровська: Грузинська стратегія спрямована на те, щоб ЄС був задоволений, а Росія – цілісною

3 лютого 2024 р., 16:00

Безпека

– Грузія та Азербайджан хочуть стати транзитними країнами для енергоносіїв, які імпортуються до Євросоюзу з Центральної Азії. В даний час вони можуть виконувати аналогічну функцію у разі ввезення в Росію товарів, що підпадають під санкції, — пише співробітниця BiznesAlert.pl Марія Шуровська.

• У відповідь на запит Грузії надати докази міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба заявив, що Грузія має надати докази та переконливі аргументи того, що країна не допомагає Росії організовувати канали контрабанди.
• Ключем до розуміння мотивації уряду у Тбілісі є його місцезнаходження.
• Грузія набула значно більшого геополітичного впливу, ніж до війни в Україні, а уряд у Тбілісі розглядає перспективу зближення з Росією як переговорну тактику в контактах із невизначеними західними партнерами.
• Країни Кавказу та Центральної Азії пов’язані колишньою приналежністю до Радянського Союзу, але в новому сузір’ї після його розпаду країни виявилися зовсім не такими близькими.

Повномасштабне вторгнення Росії в Україну тривало трохи більше місяця, коли з’явилися перші звинувачення на адресу Грузії. Міністерство оборони України заявило, що Росія працює над створенням маршрутів контрабанди в обхід міжнародних санкцій, і один із них проходив через Грузію. Грузинські політики мали дати вказівку спецслужбам не втручатися і не перешкоджати діяльності контрабандистів.

Після публікації заяви віце-прем’єр-міністр України Ірина Верещук звернулася до громадян Грузії з проханням чинити тиск на їхній уряд, щоб він припинив транзит контрабандної зброї через територію Грузії.

Влада Грузії негайно відкинула звинувачення України і зажадала від неї надати докази на підтримку звинувачень. Представники головної опозиційної партії «Єдиний національний рух» заявили, що Україна не зробила б такої заяви без доказів.

У відповідь на запит Грузії надати докази міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба заявив, що Грузія має надати докази та переконливі аргументи того, що країна не допомагає Росії організовувати канали контрабанди. Він додав, що якби Україна більше не мала впливу на Грузію та інші країни, через які Росія намагається обійти санкції, ці країни давно дозволили б Росії обійти санкції.

Грузія не приєдналася до санкцій, запроваджених проти Росії; Уряд у Тбілісі не засудив Москву за її дії в Україні. Москва змогла відплатити тим самим: було відновлено пряме авіасполучення між країнами та скасовано візові вимоги для громадян Грузії. Російські офіційні особи хвалять нинішній уряд Грузії за збереження «конструктивного» підходу суверенної країни. Торгівля також збільшилась. 2022 року експорт Грузії до Росії збільшився на 6,8 відсотка, до 652 мільйонів доларів, а імпорт збільшився на 79 відсотків, до 1,8 мільярда доларів, що є найвищим рівнем за 16 років.

Для країни, яка зазнала нападу Росії у 2008 році, внаслідок чого 20 відсотків її території перебуває під контролем Москви: Абхазія та Південна Осетія стали місцями-примарами, де не розвивається ні бізнес, ні інфраструктура, ні культура, ні суспільство.

З цього приводу розпочалася напруженість у відносинах із Брюсселем – донедавна Грузія була найкращою студенткою серед некерованого класу країн-кандидатів. В даний час Брюссель звинувачує уряд у Тбілісі у відсутності прогресу у виконанні більшості з 12 рекомендацій, визначених ЄС для набуття Грузією статусу країни-кандидата в ЄС.

Коридор до прибутку

Ключем до розуміння мотивації уряду в Тбілісі є його місце розташування: війна в Україні змушує шукати альтернативні маршрути постачання енергоносіїв, і на порядку денному стоїть Центральна Азія. Казахстан хотів би продавати нам свої енергоносії — «все, що вам потрібно, менеджер»: зелений водень, газ, сиру нафту — портфель багатий. Все це досягне Європи транспортним маршрутом «Середній коридор», що ставить Грузію в найбільш вигідне становище як посередник. Грузини, як і азербайджанці, збиратимуть плату лише за інфраструктуру, що пролягає через їхню територію.

Маршрут через Грузію та Азербайджан має успіх – це найкоротше сухопутне сполучення між Європейським Союзом, Центральною Азією та Китаєм. Брюссель розширив свою присутність на Південному Кавказі – нещодавно у цих двох країнах було підписано нові контракти на газові та інфраструктурні проекти. В результаті Грузія отримала значно більший геополітичний вплив, ніж до війни в Україні, а уряд у Тбілісі розглядає перспективу зближення з Росією як переговорну тактику в контактах із західними партнерами, які не визначилися.

Гарячі товари

Майже 10 років тому в блозі Міжнародного валютного фонду з’явилася стаття, яка починалася словами: «Країни Кавказу та Центральної Азії тісно пов’язані з Росією торговельними, фінансовими відносинами і відносинами на ринку праці. Ці зв’язки добре послужили регіону в останні роки, допомагаючи йому досягти значних економічних вигод у добрі часи».

Країни Кавказу та Центральної Азії пов’язані колишньою приналежністю до Радянського Союзу, але в новому сузір’ї після його розпаду країни виявилися зовсім не такими близькими. Лише два роки тому Казахстан і Киргизстан не входили навіть до десятки найбільших торгових партнерів Грузії. У липні 2023 року обидві країни потрапили до топ-10, посівши четверте та п’яте місця. Лише за перше півріччя 2023 року річний експорт із Грузії до Киргизстану збільшився на 1360 відсотків. У свою чергу, вартість експорту з Казахстану до Грузії зросла з $84 млн. у 2020 році до $538 млн. у 2022 році. Навпаки – експорт із Грузії до Казахстану з $47,6 млн до $238 млн у 2022 році.

2022 року Киргизстан збільшив експорт до Росії на 250 відсотків, разом із збільшенням експорту в торговельній та митній документації з’явилася продукція, яку Киргизстан раніше не закуповував. За офіційними даними, Казахстан і Киргизстан з Грузії відправляють продукцію подвійного призначення, у тому числі продукцію, яку Євросоюз включив до спеціального списку з 38 компонентів і яку Росія використовує у військовому виробництві. З 38 продуктів 11 було експортовано до Казахстану та Киргизстану з Грузії у 2022-2023 роках.

Прямих доказів того, що продукція санкцій надходить до Росії з Грузії, немає, але докладні торгові дані показують, що продукція, частина якої до війни взагалі не експортувалася з Грузії, тепер експортується також до Вірменії, Азербайджану і Саудівської Аравії. Щодо Казахстану та Киргизстану, то це країни, які найбільше підозрюються у порушенні санкцій. Недарма в липні США ввели санкції проти киргизьких компаній за постачання критично важливих технологій до Росії.

Чи ймовірно, що потенційна інфраструктура передачі електроенергії з Центральної Азії через Кавказ сприятиме покращенню економічної ситуації в Росії? Дані експорту дуже тривожні, позитивних сигналів ніде немає.

Росія не може вилікувати депресію експорту енергоносіїв із Азії після вторгнення