[ad_1]
Безпека
– Китайська Народна Республіка не має наміру конкурувати з іншими країнами у своїх офіційних документах і прагне поважати інші країни, але дії та приховане посилання ясно показують, що основна мета Пекіна – побудова політичної та економічної альтернативи Заходу, – пише Доктор Марцін Пшиходняк з Польського інституту. міжнародні відносини (PISM).
Фото Фріпік
- Китай хоче покращити свій імідж у світі, особливо у країнах Глобального Півдня. Звідси загальний, але позитивний тон офіційних документів для країн, що розвиваються (особливо з авторитарними політичними системами).
- Образ сучасного світу, представлений Китаєм, з неблагополучним глобальним управлінням, викликаним гегемоністськими тенденціями США та їх менталітетом часів холодної війни, також покликаний завоювати прихильність китайських ініціатив.
- Пекін шукає підтримки своєї політики та представляє зацікавленим країнам рамки можливого співробітництва з метою створення більш сприятливих умов для конкуренції зі США.
Коли Сі Цзіньпін починає свій третій термін на посаді голови Китайської Народної Республіки і генерального секретаря КПК, його правління стикається з численними проблемами, що перетинаються. Найважливішими з них є посилення конкуренції зі США, російська агресія проти України, наслідки пандемії коронавірусу і все більш негативне ставлення ЄС до Китаю.
У партії домінувала переконаність у тому, що «період стратегічних можливостей» закінчується, що означало вигоди для КНР від динамічного та довгострокового економічного зростання, у тому числі скориставшись можливостями, які надає глобалізація. Глибокі структурні проблеми призводять до уповільнення темпів державного розвитку, що спонукало КПК посилити елементи безпеки, що широко розуміється, у своїй внутрішній і зовнішній політиці. Це було розширення концепції «всеосяжної національної безпеки», що реалізується з 2014 року, запропонованої Сі Цзіньпіном та включеної до статуту КПК як елемент «відродження китайської нації» до 2049 року.
Китайське бачення
Більшість китайських документів представляють дихотомічну картину світу, що базується на конкуренції між багатим Заходом і так званим Глобальний Південь. У цьому змаганні Китай вважає себе найстарішою з існуючих цивілізацій, найбільшою з країн, що розвиваються, орієнтованої на співпрацю та підтримку справедливих вимог цієї групи.
Пекін стверджує, що він не прагне гегемонії і підтримує інклюзивність, захист клімату, стабілізацію міжнародної ситуації та посилення ролі ООН. У викладеній КНР ці вимоги багато в чому відповідають змісту концепції спільноти заради майбутнього людства. У той же час Китай оголошує про зміни, що далеко йдуть, в окремих галузях своєї зовнішньої політики.
Економічні питання
Глобальна економіка та розвиток є найважливішими напрямами діяльності Китаю щодо міжнародного співтовариства, що реалізується в рамках Ініціативи глобального розвитку (GIR), оголошеної на сесії ООН у 2021 році, і раніше, наприклад, у рамках проектів «Один пояс, один шлях». У розумінні КНР економічний розвиток має вирішальне значення та має пріоритет над іншими елементами глобальної політики. GIR значною мірою належить до порядку денного ООН зі сталого розвитку до 2030 року.
На думку Китаю, міжнародне співробітництво має мати різноманітніший характер, на відміну від нинішніх розбіжностей між Північчю та Півднем. Тому КНР і країни, що розвиваються, не можуть змиритися з нинішніми «ідеологічними провокаціями» деяких країн (наприклад, Заходу), наприклад, що зумовлюють економічну співпрацю дотриманням прав людини, оскільки вони уповільнюють темпи розвитку, що особливо відчувається країнами Глобального Півдня. . З цієї причини неприйнятні будь-які дії, спрямовані на відокремлення від Китаю (декаплінг) або обмеження залежності від нього (зниження ризиків – китайці трактують обидва поняття як синоніми) та використання економічних ресурсів Заходу для політичної боротьби. GIR також покликаний розвивати технологічну співпрацю, а GIB – регулювати кіберпростір (в обох випадках під керівництвом Китаю).
Глобальне управління та реформа ООН
Під час засідання Політбюро у листопаді 2023 року Сі Цзіньпін наголосив на внеску Китаю у формування міжнародного права та нових правил міждержавних відносин. Пропозиції щодо реформування глобального управління, представлені у вересні минулого року МЗС Китаю, обмежуються планами вирішення локальних конфліктів (згадуються Сирія, Судан, Лівія та Ємен), але без запровадження односторонніх санкцій – на противагу ідеї західних країн. Це не альтернативні рішення, а лише наголос на важливості дипломатичних інструментів. КНР також має намір використовувати ООН для реалізації GIR та «Поясу та шляхи», а також запропонувати нормативні акти, у тому числі: діяльність у космосі, кіберпросторі чи штучному інтелекті.
На думку Китаю, необхідно мати інший підхід до прав людини, ніж на Заході, які, на думку китайської влади, не є універсальними, а Рада ООН з прав людини має більшою мірою представляти країни, що розвиваються. Будь-яка реформа ООН має бути спрямована на підтримку багатосторонності шляхом посилення голосу так званого Глобальний Південь, а також підвищення компетенції агентств ООН. У складі реформованої Ради Безпеки ООН слід більше враховувати країни, що розвиваються, особливо в Африці. На думку КНР, також необхідні покращення комунікації та координації діяльності між Організацією Об’єднаних Націй, «Великою двадцяткою», Світовим банком та Міжнародним валютним фондом. Реформа Всесвітньої організації охорони здоров’я також потрібна. Однак із вищевказаних питань МЗС КНР не запропонувало жодних детальних дій.
Важливість наддержав та міжнародна безпека
Елементом китайського підходу до міжнародного співтовариства є віра в градацію значимості держав залежно від їхнього політичного, економічного чи військового потенціалу. У цьому контексті Китай наголошує, що вирішення міжнародних проблем шляхом переговорів має ґрунтуватися на визнанні пріоритетів великих держав.
Це слід інтерпретувати як спробу обмежити значення деяких міжнародних організацій чи багатосторонніх форматів, у яких основою відносин учасників є відмінності у потенціалі, а міжнародне право. З цієї причини Китай приділяє більше уваги багатостороннім форматам, в яких він є домінуючою країною (БРІКС, Шанхайська організація співробітництва, Китайсько-арабський форум, відносини із СЕЛАК, ініціатива «Пояс та шлях»). У четвертій статті зміненого Закону про зовнішню політику зазначено, що однією з цілей КНР є побудова нової моделі міжнародного співтовариства. Проте в ньому не згадується, що воно мало багатосторонній характер, що передбачає відданість ідеї домінування країн, які мають найбільшу політичну та економічну міць.
Гегемонія та конкуренція із Заходом
Доктор Марчін Пшиходняк зазначає, що публікація низки програмних документів та ухвалення Закону про зовнішню політику є результатом переконання КНР у необхідності посилення впливу на міжнародне співтовариство. Китай просуває ідеї змін у міжнародному співтоваристві з кількох важливих причин. Він додає, що це насамперед форма «втечі вперед» у рамках пріоритетної мети китайської влади — підвищення державної безпеки, що особливо важливо в умовах послаблення економічного зростання і, на їхній погляд, неминучого протистояння зі Сполученими штатами. Він наголошує, що Китай шукає підтримки своєї політики та представляє зацікавленим країнам рамки можливого співробітництва з метою створення більш сприятливих умов для конкуренції зі США.
Експерт PISM стверджує, що Китай хоче покращити свій імідж у світі, особливо у країнах Глобального Півдня. Звідси загальний, але позитивний тон цих документів для країн, що розвиваються (особливо з авторитарними політичними системами). Бачення міжнародної спільноти не формулюється безпосередньо КНР, і значна його частина складається з посилань на положення Статуту ООН, рівність усіх країн, повагу до своєї політичної системи та обраного шляху розвитку. Він наголошує, що ця пропозиція спрямована на посилення розбіжностей між демократичними та авторитарними державами та на поляризацію міжнародної спільноти. Китайські ініціативи підтримують модель, засновану на пріоритеті інтересів розвитку держави над повагою до прав людини, що пом’якшує правила застосування сили в міжнародних відносинах і заперечує демократичні цінності. Вони часто адресовані безпосередньо елітам, яким Китай пропонує конкретні проекти, зміцнюючи їхню владу (але не добробут суспільства), і натомість отримуючи підтримку на міжнародному форумі.
Експерт вважає, що образ сучасного світу, представлений Китаєм, з неблагополучним глобальним управлінням, викликаним гегемоністськими тенденціями США та їх менталітетом часів холодної війни, також покликаний завоювати прихильність китайських рішень. Він зазначає, що посилання Статут ООН і саму ООН дозволяють краще приховати прагнення Китаю світового домінування. Китайська влада глибоко переконана, серед іншого, з історичних причин та довговічності китайської цивілізації, про її право на створення нової моделі функціонування міжнародного співтовариства.
Джерело: Польський інститут міжнародних відносин.
Пшиходняк: У країн БРІКС багато відмінностей, але єдине, що їх поєднує, — це огида до Заходу (ІНТЕРВ’Ю)
[ad_2]
Говорит СМИ: Biznes Alert (Польша)
